Председатель ПК  МАОУ «СШ №19 - корпус кадет "Виктория"   Воротынцева Ирина Владимировна

 

Профсоюзный комитет:

1. Ларина Галина Валериевна

2. Попова Ирина Ивановна

3. Лихушина Наталья Ивановна

4. Щеглова Вера Владимировна

5. Воропаева Галина Алексеевна

6. Долгих Андрей Алексеевич

         7.  Колоскова Ольга Владимировна

      8. Сторожева Ирина Николаевна

Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчётности
Рекомендации по сокращению и устранению
Adobe Acrobat документ 389.9 KB

Приложение к письму Общероссийского профсоюза
образования от 07.07.2016 г. № 323

 

Дополнительные разъяснения

по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей

 

Дополнительные разъяснения по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей подготовлены Департаментом государственной политики в сфере общего образования совместно со специалистами  Общероссийского Профсоюза образования в целях оказания помощи в реализации органами, осуществляющими управление в сфере образования, руководителями образовательных организаций мероприятий по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей,  изложенных в письме Министерства образования и науки Российской Федерации и Общероссийского Профсоюза образования  16 мая 2016 г. № НТ-604/08/269 «О рекомендациях по сокращению и устранению избыточной отчетности учителей».

I.                   Общие положения.

Составление учителями той или иной отчётной документации определяется их должностными обязанностями.

Конкретные должностные обязанности педагогических работников в соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273) определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

       В качестве основы для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учётом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников, применяются квалификационные характеристики, утверждённые приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г.    № 761-н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (с изменением, внесённым приказом Минздравсоцразвития России
от 31 мая 2011 г. № 448н) (далее – квалификационные характеристики).

В соответствии с разделом «Должностные обязанности» квалификационной характеристики по должности «учитель» в должностной инструкции и (или) трудовом договоре могут предусматриваться следующие обязанности, непосредственно связанные с составлением отчётной документации:

разработка рабочей программы по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ;

осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся).

Одновременно следует учитывать, что, при необходимости должностные обязанности, включённые в квалификационную характеристику определённой должности (в том числе учителя), могут быть распределены между несколькими исполнителями (на основании пункта 3 раздела «Общие положения» квалификационных характеристик).

Необходимо также иметь в виду, что в зависимости от занимаемой должности педагогических работников применяются положения, предусмотренные частью 6 статьи 47 Закона № 273. Определено, что в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности[1] включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

С учётом изложенного выполнение работы, не являющейся педагогической (например, сбор и (или) обработка информации о несовершеннолетних лицах, проживающих на территории микрорайона), и составление связанных с нею видов отчётной документации не входят в рабочее время педагогических работников, в том числе учителей. Следовательно, такая работа может выполняться только на добровольной основе, то есть с письменного согласия педагогического работника и за дополнительную оплату.

Кроме того, с письменного согласия учителя и с соответствующей дополнительной оплатой труда предусмотрено выполнение таких дополнительных видов работы, которые непосредственно связаны с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).

Согласно Методическим рекомендациям об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, утверждённым приказом Минобрнауки России от 3 февраля 2006 г. № 21
(с изменениями[2] и дополнениями) (далее – Методические рекомендации 2006 г.), в организационно-координирующие функции классного руководителя входит ведение документации (классный журнал, план работы классного руководителя).

Таким образом, в трудовых договорах и должностных инструкциях учителей могут быть определены следующие должностные обязанности, связанные с составлением отчётной документации:

обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой должности «учитель»;

дополнительно возложенные с письменного согласия учителей обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда.

Потенциальным источником избыточной отчётности учителей является также их аттестация в случае проведения её в нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённого приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276 (далее – Порядок аттестации), являющегося ведомственным нормативным правовым актом прямого действия.

Как следует из Порядка аттестации, ни при аттестации в целях установления квалификационной категории, проводимой по желанию педагогических работников, ни при аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, осуществляемой на основе оценки их профессиональной деятельности, не предполагается представление учителями какой-либо отчётной документации.

Нормы законодательства субъектов Российской Федерации в сфере образования, устанавливающие правила проведения аттестации педагогических работников, не предусмотренные Порядком аттестации, не подлежат применению, так как в соответствии с частью 5 статьи 111 Закона № 273 со дня вступления в силу Закона № 273 нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону № 273 или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

II.                Осуществление должностных обязанностей, связанных с обучением.

В целях сокращения отчётности учителей при выполнении соответствующих должностных обязанностей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования (далее – органы исполнительной власти), и руководителям образовательных организаций (далее – организации) рекомендуется исключить практику запроса у учителей конспектов и (или) диагностических карт уроков, а также планов подготовки к государственной итоговой аттестации, отчётов об их выполнении и т. п., так как соответствующие материалы (в случае их составления) являются рабочим инструментарием учителя, а не отчётной документацией, составление которой предусмотрено должностными обязанностями.

 

III.   Участие в разработке рабочих программ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Закона № 273 педагогические работники обязаны обеспечивать в полном объёме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утверждённой рабочей программой. Как следует из части 9 статьи 2 Закона № 273, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) являются компонентами основной образовательной программы, которая в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона № 273 самостоятельно разрабатывается и утверждается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

В свою очередь, как установлено пунктом 5 части 3 статьи 47 Закона № 273, педагогические работники пользуются правом на участие в разработке образовательных программ, в том числе рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

Таким образом, Законом № 273 предусмотрена разработка рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) организацией, а не рабочей программы конкретного учителя.

В соответствии с пунктом 19.5 приказа Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (с изменениями, внесёнными приказом Минобрнауки России от 31 декабря 2015 г. № 1576), пунктом 18.2.2 приказа Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (с изменениями, внесёнными приказом Минобрнауки России
от 31 декабря 2015 г. № 1577) и пунктом 18.2.2 приказа Минобрнауки России
от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (с изменениями, внесёнными приказом Минобрнауки России от 31 декабря 2015 г. № 1578) (далее – ФГОС) рабочие программы учебных предметов, курсов должны содержать:

1) планируемые результаты освоения учебного предмета, курса;

2) содержание учебного предмета, курса;

3) тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.

С учётом изложенного руководителям организаций рекомендуется:

1)        предусматривать распределение должностных обязанностей по разработке рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) между несколькими учителями, не включая такие обязанности, например, в трудовые договоры с лицами, впервые поступившими на работу по специальности, в течение первых двух лет после получения ими среднего профессионального или высшего образования;

2)        обеспечивать свободный доступ учителей к утверждённым рабочим программам организации для использования их в работе, в том числе для реализации права на участие в разработке на их основе (например, в ходе апробации) усовершенствованных рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);

3)        не ограничивать при утверждении рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) право учителей на использование как типовых
(без необходимости их перепечатки), так и авторских рабочих программ при соответствии их требованиям ФГОС.

Одновременно обращается внимание на то, что органы исполнительной власти и организации дополнительного профессионального образования не вправе устанавливать обязательную для использования типовую структуру рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, не вправе применять требования о соответствии рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) неким шаблонам (по структуре, количеству и наименованию столбцов, объёму и т. д.), а должны руководствоваться требованиями ФГОС для проведения их качественного (содержательного), а не количественного (формального) анализа.

IV. Осуществление контрольно-оценочной деятельности посредством электронного журнала и дневников обучающихся.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 44 Закона № 273 родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с оценками успеваемости своих детей.

Согласно пунктам 4, 28 и 60 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р в перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями и предоставляемых в электронной форме, входит предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение дневника и журнала успеваемости.

Ведение электронного журнала и дневников обучающихся входит в должностные обязанности учителя.

В целях сокращения отчётности учителей при ведении электронного журнала и дневников обучающихся органам исполнительной власти и руководителям организаций предлагается:

1)        исключить практику дублирования ведения электронных и бумажных журналов и дневников, поскольку полный перевод в электронный вид государственных и муниципальных услуг по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведению дневников и журналов успеваемости должен был завершиться к 1 января 2014 г. (письмо Минобрнауки России  от 15 февраля 2012 г. № АП-147/07
«О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»);

2)        учесть, что согласно квалификационной характеристики должности «учитель» ведение электронных журналов и дневников обучающихся может быть включено в должностные обязанности учителя исключительно в рамках осуществления им контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе, в связи с чем в случае утверждения дополнительного перечня услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями[3], осуществление учителями при ведении электронного журнала и дневников обучающихся иных видов деятельности, кроме контрольно-оценочной, не предполагается;

3)        исключить практику обязательного ведения учителями вспомогательных рубрик электронного журнала и дневников обучающихся[4], так как в части осуществления учителем контрольно-оценочной деятельности в условиях информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся гарантировано лишь право знакомиться с оценками успеваемости своих детей (пункт 4 части 3 статьи 44 Закона № 273), а осуществление иной связи учителя с родителями (лицами, их заменяющими) не требует обязательного использования учителем ИКТ;

4)        обеспечить установление адекватных для соблюдения учителями сроков выставления ими оценок успеваемости[5] (например, при обучении по образовательным программам начального общего образования – в течение 3 календарных дней, а по образовательным программам основного общего и среднего общего образования –
в течение 7 календарных дней, но не позднее даты проведения промежуточной аттестации обучающихся).

 

           V. Участие в деятельности педагогического совета и методических объединений.

В должностные обязанности учителя включается участие в деятельности педагогического и иных советов образовательной организации, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы.

В целях сокращения отчётности учителей при выполнении соответствующих должностных обязанностей органам исполнительной власти и руководителям организаций необходимо:

1)        исключить практику запроса у учителей планов реализации методической темы, отчётов об их выполнении и иной избыточной документации;

2)        учесть, что составление протоколов заседаний педагогического и иных советов образовательной организации относится к функционалу администрации организации, а выполнение функций секретаря при проведении таких мероприятий не входит в должностные обязанности учителей, в связи с чем может выполняться ими с их письменного согласия и за дополнительную оплату труда.

 

VI. Дежурство и выполнение правил по охране труда.

В должностные обязанности учителей входит обеспечение жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, в связи с чем предусматриваются периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса.

Кроме того, в должностные обязанности учителей входит выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности, для чего педагогические работники обязаны проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (пункт 10 части 1 статьи 48 Закона № 273).

При выполнении указанных должностных обязанностей составление учителями какой-либо отчётности о кратковременных дежурствах в организации и о ходе выполнения правил по охране труда и пожарной безопасности не требуется.

 

VII. Реализация календаря образовательных событий.

Ежегодно Минобрнауки России рекомендует (посредством писем в адрес руководителей органов исполнительной власти) включать в программы воспитания и социализации образовательные события, приуроченные к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам российской истории и культуры, а также Всероссийские тематические уроки.

Во избежание составления учителями отчётной документации при реализации мероприятий, предусмотренных календарём образовательных событий, следует:

органам исполнительной власти:

1)        исключить практику запроса отчётов и фотоотчётов о проведении в организациях Всероссийских тематических уроков и образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам Российской Федерации, памятным датам российской истории и культуры, а также местным памятным датам и событиям, так как разработка и утверждение образовательных программ организаций относится к компетенции организации (пункт 6 части 3 статьи 28 Закона № 273), а письма о проведении перечисленных мероприятий носят рекомендательный характер;

2)        при необходимости получения информации о статистике реализации в организациях конкретных образовательных событий – использовать материалы, размещённые в новостных рубриках на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

3)        при необходимости получения от организаций информации по заданным параметрам и (или) фотоматериалов – указывать в соответствующих запросах на недопустимость возложения подготовки и представления данной информации и (или) материалов на учителей;

4)        учитывать, что задачей реализации календаря образовательных событий является фактическое приобщение обучающихся к культурным ценностям своего народа, базовым национальным ценностям российского общества, общечеловеческим ценностям в контексте формирования у них российской гражданской идентичности, а не формальное представление отчётов о достижении рекордных статистических показателей при проведении соответствующих мероприятий;

руководителям организаций:

не допускать практику переадресации учителям, в том числе осуществляющим функции классных руководителей, подготовку отчётов и фотоотчётов о реализации тех или иных образовательных событий, поскольку в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа (часть 6 статьи 47 Закона № 273), а не составление отчётов о её выполнении.

 

VIII. Выполнение учителями с их письменного согласия дополнительных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, за дополнительную оплату.

1.      Классное руководство.

В целях сокращения отчётной документации при возложении на учителей с их письменного согласия обязанностей по классному руководству рекомендуется:

органам исполнительной власти:

1)        учитывать при организации воспитательной работы (в том числе планировании её кадровых условий), что Методическими рекомендациями 2006 г. предусмотрено ведение классными руководителями только двух видов документации:

классного журнала;

плана работы классного руководителя;

2)        указывать в информационных запросах, направляемых в адрес органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере образования, и касающихся воспитательной, социальной, психологической и иной работы с обучающимися, что представление запрашиваемой информации не предполагает её сбор и (или) обработку учителями, в том числе осуществляющими функции классных руководителей;

руководителям организаций:

1)        руководствоваться при определении функций классных руководителей в трудовых договорах с учителями Методическими рекомендациями 2006 г., не допуская расширения видов отчётной документации, связанных с осуществлением соответствующих функций, по сравнению с рекомендованным перечнем:

классный журнал (при ведении электронного журнала – без его дублирования в бумажной форме и без возложения на учителей обязанностей по распечатке страниц с итоговыми оценками успеваемости для личных дел обучающихся, относящейся к функционалу администрации организации);

план работы классного руководителя;

2)        не допускать включения в обязанности учителей, выполняющих функции классных руководителей, составления отчётной документации и (или) представления информации, входящей в должностные обязанности других педагогических работников («педагогов-организаторов», «социальных педагогов», «педагогов-психологов») в соответствии с квалификационными характеристиками (например, формирование социальных паспортов, психолого-педагогических характеристик классов и т. п.);

3)        не допускать выполнения классными руководителями функций органов, осуществляющих общественное управление в сфере образования (например, составления протоколов родительских собраний, относящихся к компетенции родительских комитетов);

4)        не допускать включения в обязанности классных руководителей составления отчётной документации и (или) представления информации, связанной с выполнением функционала правоохранительных органов, органов управления здравоохранением, опеки и попечительства и т. д. (например, составления  актов посещения жилых помещений, в которых проживают обучающиеся, списков обучающихся и их родителей (законных представителей), состоящих в религиозных организациях, информации о проведении профилактических прививок и т. п.);

5)        оптимизировать процедуры сбора и обработки персональных данных обучающихся, составления их характеристик, заполнения журналов инструктажа, а также классного журнала с целью исключения нерациональных затрат времени классных руководителей.

2.      Проверка письменных работ.

В целях исключения составления учителями отчётной документации при проверке письменных работ (контрольных, самостоятельных, лабораторных работ, тетрадей, сочинений, контурных карт и т. д.) необходимо:

органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, – не допускать практики запросов от организаций результатов анализа письменных работ (статистики и разбора типичных ошибок, информации об их профилактике и т. п.);

руководителям организаций – не вменять в обязанность учителей составление отчётности, связанной с проверкой письменных работ, так как показателями объёма и качества выполнения соответствующей работы являются только сами проверенные работы, а критерием эффективности работы над ошибками – объективная положительная динамика образовательных результатов.

3.      Заведование учебными кабинетами.

В целях недопущения составления отчётной документации при возложении на учителей с их письменного согласия обязанностей по заведованию учебными кабинетами руководителям организаций необходимо исключить требования к ним, связанные с составлением инструкций по охране труда, паспортизацией и инвентаризацией материально-технического (в том числе учебно-методического) оснащения учебных кабинетов.

4.      Руководство школьными методическими объединениями (далее – ШМО).

Органам исполнительной власти и руководителям организаций в целях исключения требований к учителям о составлении отчётной документации при возложении на них с их письменного согласия обязанностей по руководству ШМО необходимо учитывать, что:

1)        решение о формировании ШМО принимается организациями самостоятельно, так как Законом № 273 требования к их наличию не установлены;

2)        обязанности по составлению руководителями ШМО отчётной документации (планов и графиков работы, протоколов заседаний, отчётов о выполнении планов и т. п.) и представлению её в районные методические объединения не установлены, поскольку задачей последних является оказание методической поддержки учителям (посредством трансляции передового профессионального опыта, консультаций по актуальным методическим проблемам  и т. д.), а не осуществление функций по контролю (надзору) и (или) статистическому обобщению результатов их деятельности;

3)        к задачам ШМО относится оказание методического содействия в реализации образовательной программы организации (например, посредством проведения проблемных семинаров, экспертизы рабочих программ и т. д.), критерием же эффективности их работы является фактическое достижение планируемых образовательных результатов, а не формальное фиксирование проводимых мероприятий;

4)        целесообразность (нецелесообразность) составления руководителями ШМО протоколов заседаний, отчётов о выполнении планов их работы и иной документации определяется участниками ШМО.

IX. Прохождение аттестации.

1.    Прохождение аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям.

Для проведения аттестации на каждого педагогического работника (за исключением педагогических работников, предусмотренных пунктом 22 Порядка аттестации) работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление (пункт 10 Порядка аттестации), в котором содержатся сведения, предусмотренные пунктом 11 Порядка аттестации.

Из установленного перечня сведений, содержащихся в представлении работодателя, следует, что:

информация, предусмотренная подпунктами «а» – «е» пункта 11 Порядка аттестации, должна храниться в организации;

мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 11 Порядка аттестации, должна обеспечиваться руководителем организации или лицами, которым делегированы соответствующие полномочия (заместителем руководителя, руководителем или заместителем руководителя структурного подразделения).

Для исключения требований о составлении учителями и другими педагогическими работниками (далее – учителя) отчётной документации при проведении аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям руководителям организаций рекомендуется:

1)        обеспечивать систематический сбор и хранение в личных делах учителей сведений, предусмотренных пунктом 11 Порядка аттестации;

2)        осуществлять самостоятельно или через лиц, которым официально делегированы соответствующие полномочия, мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности учителей по выполнению обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами;

3)        исключить практику привлечения учителей к составлению представлений для проведения аттестации в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям.

В соответствии с пунктом 12 Порядка аттестации после ознакомления с представлением учитель по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации – с даты поступления на работу).

Таким образом, Порядком аттестации предусматривается возможность (а не обязанность) предъявления учителями дополнительных сведений для их аттестации в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям, а не составления самого представления.

2.         Прохождение аттестации в целях установления квалификационной категории.

Аттестация учителей в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию (часть 1 статьи 49 Закона № 273, пункты 2 и 24 Порядка аттестации) на основании их заявлений (пункт 27 Порядка аттестации), в которых указываются квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию (пункт 28 Порядка аттестации).

Таким образом, Порядком аттестации не предполагается направление (представление) учителями в аттестационную комиссию каких-либо документов, материалов и информации, кроме заявления с указанием квалификационной категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию в целях установления квалификационной категории.

Следует учесть, что исчерпывающий перечень критериев для установления педагогическим работникам (включая учителей) первой и высшей квалификационных категорий содержится в пунктах 36 и 37 и применяется с учётом пункта 38 Порядка аттестации.

Для исключения требований к учителям о составлении отчётной документации при проведении аттестации в целях установления квалификационной категории рекомендуется:

органам исполнительной власти:

1)             сформировать регулярно обновляемые базы данных об учителях, работающих на территории субъекта Российской Федерации, – с целью сбора непосредственно аттестационными комиссиями и (или) специалистами таких сведений, как:

наименование должности заявителя согласно записи в трудовой книжке;

наименование организации, в которой работает заявитель, согласно её уставу;

наличие (отсутствие) у организации, в которой работает заявитель, лицензии на осуществление образовательной деятельности;

дата и результаты предыдущей аттестации заявителя в целях установления квалификационной категории;

2)        систематизировать и обновлять для самостоятельного использования аттестационными комиссиями и (или) специалистами следующую информацию
о результативности учителей за последние 5 лет, уже имеющуюся в электронном виде:

итоги мониторингов, проводимых организацией (например, на основании электронного журнала);

итоги мониторинга системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662
(с указанием учителей соответствующих классов);

результаты всероссийской олимпиады школьников (в том числе её школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов – в разрезе субъекта Российской Федерации и с указанием учителей, ответственных за подготовку соответствующих обучающихся);

информационные карты участников конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, Всероссийского конкурса «Учитель года России», включая все его этапы, а также конкурсов и грантов, учредителем которых является соответствующий орган исполнительной власти;

3)        составить и обновлять электронный список адресов официальных сайтов организаций в сети «Интернет» для самостоятельного использования аттестационными комиссиями и (или) специалистами сведений, размещённых на страницах аттестуемых учителей;

4)        исключить практику запросов от учителей каких-либо документов, материалов и информации, кроме заявлений о проведении аттестации (то есть без представления к ним печатных и (или) электронных приложений);

5)        отменить сбор «портфолио», включая представление:

отчётности о результатах профессиональной деятельности;

копий документов и справок;

отзывов, рекомендаций и заключений третьих лиц, в том числе руководителей организаций;

анкет и карт самоанализа;

видеозаписей, конспектов и диагностических карт уроков;

сведений о соответствии всем без исключения критериям, предусмотренным пунктами 36 и 37 Порядка аттестации;

иных документов и материалов, подтверждающих достигнутую результативность в работе;

руководителям организаций:

обеспечивать по желанию учителей размещение о них информации на официальных сайтах организаций в сети «Интернет» – на основе критериев, предусмотренных пунктами 36 и 37 (с учётом пункта 38) Порядка аттестации, с приложением сканированных копий документов, подтверждающих достигнутую результативность в работе, и гиперссылками на личные Интернет-ресурсы учителей (при их наличии).



[1] Перечень должностей педагогических работников установлен разделом I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678. Он включает должности педагогических работников, отнесённые к профессорско-преподавательскому составу, а также иные должности педагогических работников («воспитатель», «учитель», «педагог дополнительного образования», «методист», «инструктор по физической культуре» и т. д.) – всего 40 наименований должностей. В связи с этим в рабочее время учителей могут входить выполнение не всех видов работ, перечисленных в части 6 статьи 47 Закона № 273, и составление связанных с ними видов отчётной документации, а только те обязанности, которые предусмотрены квалификационной характеристикой должности «учитель» и определены на её основе должностными инструкциями.

[2] В соответствии с письмом Департамента государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России от 21 марта 2006 г. № 06-304 в пункте 1 раздела «Функции классного руководителя» Методических рекомендаций 2006 г., предусматривавшем ранее, что организационно-координирующие функции классного руководителя могут включать ведение документации (классный журнал, личные дела обучающихся, план работы классного руководителя), исключены слова «личные дела обучающихся».

[3] В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Законом № 210.

[4] В некоторых субъектах Российской Федерации электронный журнал и дневники обучающихся содержат вспомогательные рубрики, предполагающие возможность подготовки ответов в электронной форме на обращения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, размещение комментариев к каждой оценке успеваемости обучающихся и т. д.

[5] В некоторых субъектах Российской Федерации выдвигаются требования о выставлении оценок успеваемости в электронный журнал и дневники обучающихся в день проведения соответствующих уроков (без учёта времени, необходимого на проверку письменных работ, а также возможных технических сбоев при подключении к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» и технических неполадок в функционировании системы учёта успеваемости обучающихся).

Публичный отчёт Старооскольской территориальной организации Профсоюза

 

 

 

 

 

 

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТКРЫТЫЙ (ПУБЛИЧНЫЙ) ОТЧЕТ

СТАРООСКОЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗА 2015 ГОД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Старооскольский городской округ,

1 февраля 2016 г.


 

Старооскольская территориальная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, работая в условиях формирования принципиально новой системы непрерывного образования, определяет своей главной целью защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов своих членов.

Для достижения этой цели в 2015 г. территориальная организация Профсоюза решала следующие задачи:

-  добиваться повышения благосостояния и жизненного уровни членов Профсоюза работников образования и науки Старооскольского городского округа;

-  обеспечивать защиту и права каждого члена Профсоюза на труд, получение профессии и повышение квалификации, справедливую и своевременную оплату труда;

-  содействовать охране здоровья, созданию здоровых и безопасных условий труда членов Профсоюза;

-  осуществлять общественный контроль за практической реализацией признаваемых законом приоритетов в сфере образования и науки;

-  осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства РФ, затрагивающего трудовые, экономические и социальные интересы членов Профсоюза;

-  укреплять организационное единство, развивать солидарность, взаимопомощь и сотрудничество первичных профсоюзных организаций и членов Профсоюза.

Для выполнения поставленных задач президиум территориального комитета Профсоюза в 2015 г. проводил следующую работу:

I.                   По совершенствованию кадровой политики:

-         обучение профсоюзного актива (8 школ профсоюзного актива, в которых в  2015 г. обучено 1642 профсоюзных активиста;

-         поощрение и награждение (грамоты областного комитета профсоюза, территориального комитета Профсоюза, участие в муниципальной комиссии по награждению педагогических кадров государственными и отраслевыми наградами);

-         создание резерва кадров и подготовка (ежегодно утверждается резерв кадров в территориальной организации; с профкомами и руководителями образовательных учреждений проводится постоянная работа по подбору профсоюзных лидеров в учреждениях);

-         профессиональные смотры-конкурсы;

-         дополнительные социальные льготы, защита профсоюзных кадров и актива в коллективных договорах (100% организаций имеют коллективные договоры).

II.                 По совершенствованию информационной работы:

-                     направляются информационные материалы для первичных организаций, работает электронная Школа профсоюзного актива;

-                     электронная почта есть во всех организациях;

-                     97 первичных профсоюзных организаций имеют страницы профсоюза на официальных сайтах своих учреждений;

-                     в территориальной организации Профсоюза создан электронный реестр профорганизации, социальный паспорт территории, работает страница «Наш Профсоюз» на образовательном портале округа, имеется собственная электронная почта;

-                     в социальной сети «ВКонтакте» функционирует группа «Профсоюз образования Старого Оскола»;

-                     серьезное внимание уделяется развитию информационной работы: производится подписка на профсоюзные газеты «Единство», «Мой Профсоюз», «Солидарность» за счет средств профсоюзного бюджета, (2015 г. – 207 тыс. руб.);

-         работа со средствами массовой информации (9 Канал, газеты «Зори», «Путь Октября», «Новости Оскола»).

 

III.              Взаимодействие с органами власти:

-         осуществляется ежедневный деловой контакт с руководителями образовательных учреждений, специалистами управления образования администрации Старооскольского городского округа;

-         осуществляется представительство интересов членов профсоюза в администрации округа, в муниципальном управляющем Совете, городской аттестационной комиссии, в жилищной комиссии округа, в комиссии по трехстороннему Соглашению;

-         ведется работа с проектами законопроектных документов;

-         взаимодействие с другими общественными организациями (Общественная палата, Координационный Совет организаций профсоюзов Старооскольского городского округа, две первичных ветеранских организации педагогов с численность более 1700 человек, и др.).

                IV. Социальная защита:

Для решения социально-экономических проблем работников отрасли территориальный комитет, используя все предусмотренные законодательством РФ, Белгородской области, постановлениями главы округа, отдавал предпочтение конструктивному диалогу с властью, социальному партнерству:

- основными документами, регулирующим систему социального партнерства, является отраслевое Соглашение на 2015-2017 годы на уровне территории и 128 коллективных договоров в учреждениях;

-         осуществляется совместное решение социально-трудовых вопросов с руководителями учреждений, тесная связь с отделом кадров управления образования;

-         работа правовой комиссии и комиссии по охране труда территориального комитета Профсоюза (проверки выполнения законодательства о труде: заключение трудовых и коллективных договоров, оформление трудовых книжек и т.д.);

-         работа с фондами (медицинского и социального страхования, пенсионными);

-         юридическое консультирование и правовое обучение членов профсоюза (личный прием председателя и специалистов теркома в 2015 г. - 1158 человек).

V. Участие в общественно-государственном управлении:

Концепция Российского образования предполагает переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием и создание общенациональной государственно-общественной системы оценки качества образования.

В коллективных договорах предусмотрены конкретные формы участия работников в управлении учреждением (участие в работе педагогических, управляющих советов и т.п.).

Территориальная организация Профсоюза активно участвует в этом процессе. Внутри общественно-государственного управления складывается свое разнообразие. Так, в наших школах действуют сейчас в качестве постоянных органов советы школ, управляющие советы, родительские комитеты, ученические органы самоуправления, попечительские советы и некоторые другие.

Само по себе разнообразие видов – это признак устойчивости не только биологической, но и социальной системы, а значит, общественное управление становится более устойчивым явлением жизни образовательного сообщества.

Понимая важность этих задач, удалось сохранить членскую базу – основу организационного единства Профсоюза.

В 2015 г. в состав территориальной организации Профсоюза входило 128 первичных профорганизаций с общей численностью 6866 человек (97,8% от числа 7023 человек, работающих в отрасли):

- 52 первичных профорганизаций общеобразовательных школ;

- 60 первичных профорганизаций ДОУ;

- 7 первичных профорганизаций учреждений дополнительного образования;

- 9 первичных профорганизаций прочих учреждений

Территориальная организация Профсоюза ведет планомерную работу по повышению роли первичных профсоюзных организаций в деятельности образовательных учреждений, формированию положительного имиджа профсоюза.

Деятельность по стабилизации и увеличению численности членов профсоюза велась на основании Программы по мотивации профсоюзного членства в территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Старооскольского городского округа на 2012-2015 годы.

Эта программа продлена на 2016 год и продолжает оставаться актуальной, так как имеются организации с невысоким профсоюзным членством (например, МБОУ «Основная общеобразовательная Каплинская школа», МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17», МБДОУ детский сад № 57 «Радуга», МБДОУ центр развития ребенка - детский сад № 73 «Мишутка», МБДОУ Обуховский детский сад  общеразвивающего вида «Земляничка»). 

 

Осуществлен ряд мероприятий в соответствии с отраслевым Соглашением в 2015 г.  по реализации приоритетного национального проекта «Образование», государственной национальной инициативы «Наша новая школа», нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации», в ходе исполнения «дорожных карт», ведущих к улучшению качества жизни работников отрасли, выполнению социальных обязательств перед ними.

Во всех образовательных организациях коллективные договоры заключены своевременно.

При ведении переговоров и при заключении коллективных договоров соблюдены полномочность сторон, порядок документирования этой процедуры.

Соглашения, все коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию в отделе по труду, социальному партнерству и развития малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа в установленные законом сроки (в течение 7 дней); работодатели выполнили обязанности по их регистрации.

При приеме на работу во всех учреждениях работодатели знакомят работников с коллективными договорами под роспись в журналах.

В коллективных договорах условий, противоречащих законодательству или снижающих уровень гарантий и прав работников по сравнению с Трудовым Кодексом РФ, иными законами и нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлено.

В 2015 г. вопросу выполнения Соглашения и коллективных договоров уделялось серьезное внимание, была проведена большая работа с первичными организациями всех видов по внесению изменений в разделы коллективных договоров.

Территориальный комитет Профсоюза с помощью специалистов управления образования, МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания и ресурсного обеспечения сферы учреждений образования» (директор Макарова Н.И.) подготовил и направил в организации рекомендательные материалы в раздел «Нормирование и оплата труда», в приложения к коллективным договорам «Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников»; в Правила трудового внутреннего распорядка в разделы «Права и обязанности работников», «Режим работы» и др.;  внесены изменения о дополнительной льготе для педагогических работников, у которых истекает срок действия квалификационной категории, но по уважительным причинам не имеющим возможности пройти процедуру аттестации (нахождение в отпуске по уходу за ребенком; длительном отпуске до 1 года; болезнь; возобновление педагогической деятельности; уход на пенсию по окончанию учебного года и др.) и оформить принятое решение приказом руководителя на основании вышеуказанных локальных актов.

 Работодатели учитывают мнение выборного органа первичной профсоюзной организации: все документы, содержащие нормы трудового права, согласованы с профсоюзным комитетом и его председателем.

Претензий к руководителям образовательных учреждений по соблюдению прав выборного профсоюзного актива не выявлено.

В коллективных договорах учреждений имеются положения, предусматривающие дополнительные льготы и гарантии для работников, с учетом производственных возможностей каждой образовательной организации (приложение № 1).

 

К коллективным договорам в учреждениях имеются приложения:

-         Правила внутреннего трудового распорядка;

-         Соглашения по охране труда;

-         мероприятия по охране труда и технике безопасности;

-         перечень профессий и должностей, на которых в связи с условиями труда выдаются бесплатно спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты;

-         перечень профессий и должностей, для которых установлена доплата за работу с вредными условиями труда;

-         соглашение о выдаче спецодежды и средств индивидуальной защиты;

-         перечень профессий и должностей, на которых для устранения загрязнения кожных покровов бесплатно выдается мыло и другие очистители кожи;

-         соглашение о выдаче моющих средств;

-         перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения.

 

Под особый контроль взяты вопросы занятости, оплаты труда, улучшения условий работы, оздоровления.

При приеме на работу со всеми сотрудниками заключены письменные трудовые договоры, которые не содержат условий, ухудшающих положения работников по сравнению с действующим законодательством РФ. Вновь принятые члены коллектива знакомятся с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами и иными локальными нормативно-правовыми актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Ведется планомерная работа по защите социальных и трудовых прав работников отрасли.

За прошедший период совместно со специалистами управления образования, областного комитета Профсоюза проводились проверки в образовательных учреждениях Старооскольского городского округа по вопросам применения трудового законодательства.

В ноябре – декабре 2015 года в рамках областной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных учреждениях области при формировании и начислении заработной платы работникам учреждений образования было проверено 12 образовательных организаций: 6 школ (№ 2, 12, 27, 34, Крутовская, Незнамовская); 5 детских садов (№ 11, 37, 66, 69, Федосеевский); 1 учреждение дополнительного образования (ЦД(Ю)ТТ № 2).

В проверке приняли участие правовые инспекторы областного комитета Профсоюза Белая А.В. и Трукшина В.А.

Проверки показали, что Трудовые договоры в учреждениях, заключенные с работниками, составлены в соответствии со статьей 57 ТК РФ.

Серьезных нарушений в исполнении трудового законодательства не отмечено. Есть отдельные случаи, когда руководители несвоевременно пересматривают трудовые договоры, заключают дополнительные соглашения, вносят в них изменения или же не учитывает особенностей трудовых договоров с отдельными категориями работников; не во всех организациях соблюдена процедура по распределению стимулирующей части оплаты труда.

На совместных заседаниях профкомов и руководства учреждений вопросы выполнения трудового законодательства были обсуждены, выявленные недостатки устранены.

Итоги проверки были рассмотрены на расширенном заседании президиума территориальной организации Профсоюза (протокол № 17 от 10.12.2015 г.).

В апреле 2015 года произведена проверка 10 первичных профсоюзных организаций (школы №№ 1, 11, 12, 20, 40, Незнамовская; детские сады №№ 24, 46; СЮН) по вопросу «О работе первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений округа по участию и контролю за соблюдением прав работников отрасли в связи с переходом на специальную оценку условий труда (СОУТ)», в которой принял участие главный технический инспектор областного комитета Профсоюза Боцманов Н.Г. По результатам проверки 15 мая 2015 года состоялось расширенное заседание президиума территориального комитета Профсоюза (протокол № 10).

В период с 20 по 27 октября 2015 года управлением образования проводилась тематическая проверка организации работы по охране труда в образовательных организациях Старооскольского городского округа. В проверке принял участие главный уполномоченный по охране труда Гаркуша Юрий Николаевич.

В ходе работы была изучена деятельность 7 общеобразовательных организаций (школы №№ 2, Песчанская, Потуданская); 3 дошкольных образовательных организаций (детские сады №№ 15, 66, 72); 1 организация дополнительного образования (центр эколого-биологического образования). По итогам проверки был определен план мероприятий по устранению нарушений, приведению локальных нормативных актов, инструкций по охране труда в соответствие с законодательной и нормативной базой по охране труда. Замечания устранены в срок до 14 декабря 2015 года.

В течение года проведено 17 проверок (аудит) работодателей дошкольных образовательных организаций:

МБДОУ детский сад присмотра и оздоровления № 1 «Лучик», МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 4 «Василек», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад  № 10 «Светлячок», МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 16 «Ивушка», МБДОУ детский сад № 20 «Калинка», МБДОУ детский сад общеразвивающего вида № 25 «Троицкий», МБДОУ детский сад комбинированного вида № 33 «Снежанка», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 37 «Соловушка», МБДОУ детский сад комбинированного вида          № 40 «Золотая рыбка», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 63 «Машенька», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 64 «Искорка», МБДОУ детский сад комбинированного вида № 66 «Журавушка», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 71 «Почемучка», МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 72 «Акварель», МАДОУ центр развития ребенка – детский сад  № 73 «Мишутка», МБДОУ «Архангельский детский сад «Антошка», МБДОУ «Шаталовский детский сад «Крепыш».

В ходе проверки был произведен анализ и оценка эффективности работы дошкольных образовательных организаций по соблюдению порядка принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, по основным вопросам организации осуществления образовательной деятельности, соблюдению трудовых норм при заключении и расторжении трудовых договоров; выполнение коллективных договоров; распределение учебной нагрузки; формирование и начисление заработной платы работникам; соблюдение законодательства РФ по охране труда; работа администрации по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного актива и др.

Выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки.

 

Ведется целенаправленная работа по экспертизе коллективных договоров и иных локальных актов.

Руководителям и профсоюзным комитетам 26 учреждений была оказана практическая помощь при составлении коллективных договоров и приложений к ним.

Проведена экспертиза 83 проектов нормативно-правовых, локальных актов, (приказы, постановления и др.), внесены конкретные предложения и поправки в их содержание.

В территории обеспечено своевременное и в полном объеме выделение средств из областного, местного бюджетов на оплату труда, отпускные, классное руководство, на обеспечение нормального функционирования общеобразовательных учреждений. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам по утвержденным графикам, составленных за 2 недели до нового календарного года в соответствии с Трудовым кодексом РФ с учетом обеспечения ритмичности учебно-воспитательного процесса, особенностей отдельных учреждений и положения сотрудников. Отпускные выплачиваются своевременно, не позднее, чем за 1 день до наступления отпуска.

Зарплата выплачивается ритмично, 2 раза в месяц в соответствии с Соглашением.

В 2015 г. доля бюджета образования в бюджете Старооскольского городского округа составила 46,7 %; на развитие отрасли было выделено 2 млрд. 705 млн. 125 тыс. руб., что на 2,1 % больше, чем в 2014 году.

В территории в расходах бюджета по отрасли «Образование» на 2015 год статья «Зарплата» составляет 1 млрд. 575 млн. руб., что на 4,3 % больше чем в 2014 году.

По состоянию на 31.12.2015 г. заработная плата составляет:

- средняя заработная плата в учреждениях образования округа

- 20104 руб.;

- средняя заработная плата у учителей

- 30183,6 руб.;

- средняя заработная плата у педагогических работников ДОУ

(без заведующих)

- 21761 руб.;

- средняя заработная плата у педагогических работников дополнительного образования

- 24562 руб.;

- средняя заработная плата у учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала.

- 10784,6 руб.

 

Своевременная индексация позволила значительно повысить зарплату всем категориям педагогических работников.

За прошедший год в результате реализации мероприятий по модернизации образования улучшилось соотношение «учитель-ученик» и составило 16,6 обучающихся по программам общего образования в расчете на одного учителя, что превышает запланированный показатель на 0,9.

На 1 сентября 2015 года средняя наполняемость классов в городской местности составила 25,8 чел., в сельской – 12,5 чел.

За счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов реализованы меры по повышению качества образования. Это стало возможным вследствие реструктуризации муниципальной образовательной сети: активно действуют три образовательных округа с ресурсными центрами в Лицее № 3, школах № 20 и № 40.

В соответствии с муниципальной «дорожной картой» по созданию образовательных комплексов в 2015 году в округе начали функционировать образовательные учреждения нового формата.

Особое внимание уделяется работе с вновь созданными образовательными организациями, их профсоюзными органами: МБОУ «ОК «Озерки» объединило МБДОУ «Озерский детский сад «Ручеек» и МБОУ «СО Озерская школа».

Проведена реорганизация в форме слияния МБОУ «ООШ № 1», МБДОУ детский сад № 3 и МБУ ДО «ЦД(Ю)ТТ № 3» с МБОУ «Лицей № 3», создано МБОУ «ОК «Лицей № 3», что позволило эффективно использовать кадровые, материальные и финансовые ресурсы учреждений, повысить качество образования благодаря равному доступу обучающихся к образовательным услугам.

С целью ориентации учащихся на инженерно-технические специальности и обеспечения квалифицированными кадрами промышленных предприятий округа произведена реорганизация МБОУ «ООШ № 25» в форме слияния с МАОУ «СОШ № 33 с УИОП», создана МАОУ «Средняя политехническая школа № 33». Объединение ресурсов двух учреждений позволило обеспечить односменный режим работы данной школы.

Все общеобразовательные организации округа работают в одну смену. 

Осуществляется контроль за соблюдением норм трудового законодательства и правил охраны труда.

В соответствии с разделом «Охрана труда и здоровье» отраслевого Соглашения во всех учреждениях образования созданы и работают совместные комиссии, уполномоченные по охране труда. В территориальном комитете действует комиссия по охране труда.

В соответствии с законодательством РФ по охране труда и безопасности трудящихся, отраслевым Соглашением управление образования признает приоритет улучшения условий жизни и здоровья сотрудников, обеспечивает безопасные условия труда и соответственно финансирует данные мероприятия как за средства выделенные из бюджета, так и за счет привлечения средств крупнейших предприятий города (например, ОАО «ОЭМК»).

 

Затраты на мероприятия по охране труда в 2015 году составили 31 млн. 653 тыс. 300 руб.

Разработана и действует структура управления службой охраны труда.

Многолетняя практика показывает, что многое зависит от эффективной работы уполномоченных по охране труда по обследованию состояния охраны труда в учреждениях. Это, в первую очередь,  создание безопасных условий для сотрудников и обучающихся. Уполномоченными по охране труда в 2015 г. проведено 262 обследования, выявлено 56 нарушений, которые были устранены в установленные сроки.

Этой же цели способствовали проверки: «О работе первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений округа по участию и контролю за соблюдением прав работников отрасли в связи с переходом на специальную оценку условий труда (СОУТ)» (Профсоюз); анализ организации работы по охране труда в образовательных организациях Старооскольского городского округа (управление образования).

В 2015 году проведена работа по проведению специальной оценки условий труда на сумму 1 млн. 150 тыс. 900 руб. (575 рабочих мест).

Профсоюз ежегодно участвует в приемке учреждений к новому учебному году.

Ежегодно проводится гигиеническое обучение работников образовательных учреждений (по графику); а также периодические медицинские осмотры работников отрасли (по графику).

Обеспечены своевременность и полнота ежегодных медицинских осмотров. Только в 2015 году на эти нужды затрачено 9 млн. 514 тыс. 300 руб.

Все работники образования проходят диспансеризацию и углубленное медицинское обследование в рамках приоритетного национального проекта «Здравоохранение».

Питьевой режим в учреждениях отвечает санитарным нормам.

Организована работа консультационного пункта по охране труда, созданию безопасных условий для обучающихся и работников. На портале управления образования размещается информация о работе консультационного пункта. Кроме того на сайтах образовательных учреждений создан раздел «Безопасность образовательного учреждения».

На базе МБУ ДПО «Старооскольский институт развития образования» проводятся обучающие семинары для руководителей образовательных учреждений по всем вопросам обеспечения учебно-воспитательного процесса, в том числе и созданию безопасных условий труда.

Целенаправленно и последовательно реализуются долгосрочные программы по противопожарной и антитеррористической защищенности учреждений и их работников. В настоящее время имеется видеонаблюдение во всех образовательных организациях.

Выполняются противопожарные мероприятия. Только в 2015 году израсходовано 4 млн. 417 тыс. 300 руб.

Эти меры позволили снизить уровень травматизма в отрасли: в 2015 г.  несчастных случаев не зарегистрировано.

Во всех образовательных организациях округа по вопросам охраны труда обучены три категории работников: руководители, заместители директоров,   курирующие охрану труда, и уполномоченные по охране труда (или члены комиссии по охране труда). На мероприятия по обучению по охране труда затрачено 259 тыс. 600 руб.

В учреждениях один раз в три года проводится обучение педагогических работников по вопросам охраны труда по разработанной 20-часовой программе, в результате обучения проводится зачет.

Младший обслуживающий персонал проходит обучение по вопросам охраны труда ежегодно.

При финансировании мероприятий по охране труда руководители и первичные профсоюзные организации учреждений недостаточно внимания уделяют вопросу приобретения специальной одежды и обуви, средств индивидуальной защиты. В 2015 году на эти нужды было израсходовано всего 65,8 тыс. руб.

Работа по реализации права на возврат 20% страховых взносов из Фонда социального страхования на организацию работы по охране труда, оздоровление работников не проводится в нужные сроки в связи с несвоевременной оплаты за оказанные услуги; руководители образовательных организаций не проявляют необходимой заинтересованности и инициативы в решении этого вопроса, не владеют знаниями соответствующей нормативно-правовой базы. Не проявляют настойчивости в решении этого вопроса и профсоюзные организации.

В течение 2015 г. обеспечено финансирование санаторно-курортного лечения членов Профсоюза из средств областного бюджета и профсоюзных средств (областной комитет Профсоюза); оздоровление детей работников отрасли ведется за счет средств местного бюджета.

По совместному решению территориального комитета Профсоюза и управления образования, эту работу взяла на себя социальная комиссия теркома.

 

Путевки на санаторное лечение получили 138 работников учреждений в санатории «Красиво» - 110 чел. (из средств областного бюджета); «Красная поляна» - 13 чел., «Дубравушка» - 15 чел. (из средств профсоюзного бюджета).

Установлен деловой контакт с Негосударственным Пенсионным Фондом «Лукойл-Гарант» в вопросах оздоровления работников образования: в 2015 г. свыше 120 человек по льготным ценам приобрели путевки в ГК «Русский дом» г. Сочи (Адлерский район).

Дети работников образования получают путевки в 3 муниципальных оздоровительных лагеря («Радуга», «Космос», «Лесная Поляна»), в 2015 г. - 198 чел. получили путевки (80% стоимости – из средств муниципального бюджета).

Кроме того, дети работников образования отдыхают и в пришкольных лагерях с дневным пребыванием, в 2015 г. - 396 чел.

 

 

 

В апреле 2015 г. в рамках реализации мероприятий Стратегии «Формирование регионального солидарного общества на 2011-2025 годы», с целью отражения посредством искусства фотографии исторического наследия профсоюзов в борьбе за права и интересы людей труда и членов их семей состоялся отраслевой этап фотоконкурса Белгородского областного объединения организаций профсоюзов «Профсоюзы в действии!», посвященного 110-летию профсоюзного движения в России, 25-летию образования Профсоюза работников народного образования и науки РФ и       25-летию образования ФНПР.

Основными задачами конкурса стали: содействие усилению практической работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых и социально экономических прав и интересов членов Общероссийского Профсоюза образования; повышение информационно-пропагандистской работы в профсоюзных организациях; формирование активной жизненной позиции у молодёжи; привлечение к фотоискусству членов Профсоюза.

В муниципальном этапе конкурса приняли участие 56 человек - работников  учреждений образования.

Лучшие фотографии были направлены на областной этап фотоконкурса.

Лучшие фотоработы отмечены грамотами и дипломами, областного комитета Профсоюза (победители и лауреаты):

-           Черникова Наталья Викторовна, заместитель директора, председатель первичной профсоюзной организации МБУ «Старооскольский центр оценки качества образования»; фоторабота «Наша сила – в единстве!» (1-е место);

-           Котов Вадим Алексеевич, учитель, заведующий кабинетом по охране труда МАОУ «Средняя общеобразовательная школы № 40» Старооскольского городского округа; фоторабота «Безопасность труда превыше всего!» (2-е место);

-           Глызину Марину Михайловну, учителя, председателя первичной профсоюзной организации МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 с углубленным изучением отдельных предметов» Старооскольского городского округа;

-           Кривовицу Ольгу Николаевну, учителя, председателя первичной профсоюзной организации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» Старооскольского городского округа;

-           Хожайнову Елену Ивановну, воспитателя, председателя первичной профсоюзной организации МБДОУ центра развития ребенка – детского сада № 61 «Семицветик» Старооскольского городского округа;

-           Сухих Наталию Сергеевну, архивариуса МБОУ ДПО (ПК) «Старооскольский городской институт усовершенствования учителей», члена территориального комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

-           Андрееву Марину Владимировну, методиста, председателя первичной профсоюзной организации МБУ ДО «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» Старооскольского городского округа.

 

В целях реализации долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011-2015 гг.», привлечения внимания работников образовательных учреждений и организаций к проблеме патриотического воспитания граждан Белгородской области, сохранения и укрепления активной гражданской позиции, патриотических чувств у работников отрасли образования Белгородской области, популяризации патриотической песни, раскрывающей подвиг советского народа, Красной Армии в ходе Великой Отечественной войны, самобытность народной культуры белгородского края, реализации творческих возможностей работников образования, развития лучших традиций художественного творчества, состоялся муниципальный этап IІ областного конкурса вокального мастерства педагогов, посвящённого 70-летию Победы в Великой Отечественной войне «Поклонимся великим тем годам!».

В муниципальном этапе конкурса приняли участие творческие коллективы, представляющие 62 образовательные организации Старооскольского городского округа: 29 дошкольных образовательных организаций, 30 общеобразовательных школ,                   3 учреждения дополнительного образования.

Общее количество участников конкурса - свыше 500 человек.

По итогам муниципального этапа определены лучшие солисты и творческие коллективы, которые показали высокий исполнительский уровень. Все коллективы награждены грамотами и дипломами управления образования и территориального комитета Профсоюза.

Коллективы, абсолютные победители конкурса, приняли участие в областном этапе конкурса и заняли призовые места:

                I. Номинация «Солисты народного пения»:

                - Есипова Татьяна Александровна, учитель МБОУ «СОШ № 20 с УИОП», дипломант I степени.

II. Номинация «Солисты эстрадного пения»:

- Остапенко Татьяна Владимировна, учитель МБОУ «ОО Капленская школа», дипломант I первой степени.

III. Номинация «Ансамбли народного пения»:

- Ансамбль «Крещенский родник» МБОУ «ОК «Лицей № 3», лауреат II степени.

IV. Номинация «Ансамбли эстрадного пения»:

- Ансамбль «Созвучие» МАОУ «СОШ № 40», дипломант III степени.

 

В соответствии с Положением о проведении XVI городской спартакиады трудящихся предприятий и организаций города Старый Оскол в 2015-2016 гг., в целях развития физической культуры и спорта среди работников образовательных учреждений Старооскольского городского округа, широкого привлечения трудящихся к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни работники образовательных организаций округа приняли активное участие в спартакиаде по разным видам спорта.

Большую работу провел МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Лидер» (директор Абаполов С.В.).

                Была обеспечена своевременная подача технических заявок на участие команд в спартакиаде, подготовка членов команд; во многих из проведенных видов соревнований педагоги заняли призовые места.

                Эта работа будет продолжена в 2016 году.

 

Педагоги округа приняли участие в Проекте «Внедрение в пилотных общеобразовательных учреждениях Белгородской области единого классического стиля одежды для педагогических работников», который был инициирован по поручению Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко.           От Старооскольской территории были определены 25 пилотных общеобразовательных организаций, координацию работы по проекту осуществлял территориальный комитет Профсоюза.

В результате реализации проекта в 25 пилотных общеобразовательных организациях Старооскольского городского округа внедрен единых классический деловой стиль одежды для педагогических работников. С 1 сентября 2015 года педагоги этих организаций в своем гардеробе используют одежду с учетом примерных требований к классическому деловому стилю одежды. Руководители и председатели профсоюзных организаций всех пилотных учреждений награждены дипломами как участники проекта на основании приказа департамента образования № 4078 от 02.10.2015 г., постановления президиума региональной организации Профсоюза № 6 от 02.10.2015 г.

Единый классический деловой стиль одежды был также внедрен еще в 27 общеобразовательных организациях, не участвовавших в проекте, т.е. деловой стиль одежды с 1 сентября 2015 года внедрен во всех общеобразовательных организациях Старооскольского городского округа.

Кроме того, некоторые дошкольные образовательные организации (16) и                         4 учреждения дополнительного образования самостоятельно проявили инициативу по введению единого классического делового стиля одежды с 1 сентября 2015 года.

В целях популяризации туристско-краеведческой деятельности среди работников образовательных учреждений Старооскольского городского округа 15 мая на территории МБУ «Детский загородный оздоровительный лагерь «Радуга» был проведен туристский слет работников сферы образования, посвященный  70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В подготовке и проведении слета в течение ряда лет активную позицию занимает МБУ ДО «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» (директор                  Черданцев А.М., председатель первичной профсоюзной организации Андреева М.В.). 

В соревнованиях приняли участие 24 команды образовательных учреждений округа (192 работника сферы образования).

Судейская коллегия отметила высокий уровень выступления команд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением отдельных предметов» (директор Гринева Л.Д.), МБОУ «Основная общеобразовательная школа №6» (директор Рахимова М.П.), МБОУ «Основания общеобразовательная школа №7» (директор Яшкин А.А.), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением отдельных предметов» (директор Иванова Е.И.),                           МБС (коррекционное) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №23» (директор Таранина А.М.), МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №33 с углубленным изучением отдельных предметов» (директор            Бредихин А.Н.).

 Победители и призеры видовых соревнований муниципального туристского слета работников сферы образования Старооскольского городского округа, посвященного         70-летию Победы в Великой Отечественной войне, награждены грамотами и призами управления образования администрации Старооскольского городского округа и Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

В течение двух лет туристская команда педагогов Старооскольского городского округа занимает призовые места по ряду видов спортивных соревнований на областных туристских слетах; терком Профсоюза приобрел для них единую спортивную форму, атрибутику, туристский инвентарь за средства профсоюзного бюджета.

На состоявшемся II областном туристическом слете работников сферы образования Белгородской области, посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне команда педагогов Старооскольского городского округа заняла ряд призовых мест.

На спортивно-оздоровительную работу в 2015 году затрачено около 212 тысяч рублей из профсоюзного бюджета.

В целях улучшения здоровья сотрудников в учреждениях образования округа создано 68 групп здоровья, объединяющих свыше 2000 человек. Во многих первичных профсоюзных организациях организуются Дни здоровья, паломнические поездки, спортивные соревнования и т.п.

Осуществляется профсоюзный контроль за обеспечением полных своевременных выплат по больничным листам, пособиям по рождению ребенка, декретным отпускам, беременности и родам; работникам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС.

Выполняются условия отраслевого Соглашения в части обязательного социального страхования работающих, в порядке, установленном федеральными законами:

Своевременно отчисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Старооскольское отделение Пенсионного фонда России; в Фонд медицинского страхования; в Фонд социального страхования.

В соответствии с отраслевым Соглашением в 2015 г. осуществлялись социальные гарантии и введены определенные льготы для работников образования из бюджетных средств.

Педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, производилась оплата за коммунальные услуги, проезд:

-         в 2015 г.       - 6 млн. 60 тыс. руб. (395 человек);

-         в 2015 г. - 1 млн. 612 тыс. руб. (103 человека).

Работникам дошкольных образовательных учреждений производилась ежемесячные надбавка (доплата) к должностному окладу (ставке заработной платы):

-         педагогическим работникам за работу в группах компенсирующей и оздоровительной направленности – 3 млн. 62 тыс. руб. (140 человек);

-         медицинским работникам за стаж (20-30%) – 1 млн. 671 тыс. руб. (44 человека).

Надбавки (доплаты) за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия, ученую степень и т.п. педагогическим работникам – 3 млн. 252 тыс. руб. (500 руб. – почетному работнику 3000 руб. – заслуженному учителю)

Надбавки (доплаты) за квалификационную категорию -34 млн. 826 тыс. руб. (1400 человек - 5-10-15% от базового оклада учителя ОУ).

Денежные выплаты, призы - педагогическим работникам - победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства – 1 млн. 724 тыс.          600 руб. (36 человек: 5000-10000 руб.).

Надбавки (доплаты) к окладу (ставке з/п) за подготовку учеников - медалистов, участников, победителей различных олимпиад, наставникам одаренных детей и т.п. –           12 млн. 338 тыс. руб. (1164 человека - 3,75% базового оклада учителям ОУ).

Ключевой характеристикой любой сферы является состояние кадрового вопроса:

-         звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» имеют 28 человек,

-         отраслевыми наградами награждены 661 работник,

-         орденами и медалями – 40 человек.

В городском округе повышение квалификации работников образования в курсовой и межкурсовой период уже более 20 лет осуществляет МБУ ДПО «Старооскольский институт развития образования», вобрав в себя вследствие реструктуризации функцию методического сопровождения образовательного процесса. Деятельность этого учреждения наполнилась новым содержанием: повышение квалификации – не как дополнение и обновление уже имеющихся навыков, а как перевооружение в новых профессиональных позициях.

В 2015 г. в соответствии с планом-заказом управления образования 1420 педагогов прошли курсовую переподготовку на бюджетной основе (что составляет 120%).

Также осуществлено профессиональное обучение  свыше 500 помощников воспитателей дошкольных образовательных организаций.

Частью системы непрерывного педагогического образования является аттестация педагогических и управленческих кадров, которую стоит рассматривать как еще один стимул педагогического труда, повышения заработной платы.

На начало 2015-2016 учебного года из 3605 педагогов и руководителей образовательных учреждений Старооскольского городского округа 2884 человека (80%) имеют квалификационные категории, из них:

- 2015 г. высшую категорию

- 1369 чел. (38%);

- 2014 г. - 1255 человек (34,7%);

- 2015 г. первую

- 1424 (39,5%);

- 2014 г. - 1399 человек (38,6%).

 

В 2014-2015 учебном году увеличилось число педагогов, имеющих высшее образование с 73% в 2014 году до 75% в 2015 году.

Растет число молодых педагогов: в 2015 году из 3722 педагогических работников – 779 человек в возрасте до 35 лет (20,1%).

 

На территории округа установлены меры поддержки молодых педагогов:

ежемесячные надбавки (доплаты) к должностному окладу (ставке заработной платы) на сумму 371 тыс. руб. (30 человек - 30% от базового оклада педагогического работника).

В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России!» проводится постоянная работа.

В соответствии с проектом «Ипотека для молодых учителей общеобразовательных учреждений Белгородской области» (постановление правительства Белгородской области № 431-пп от 21.11.2011 г., постановление Главы администрации Старооскольского городского округа № 134 от 25.01.2012 г.) управление образования выплачивает безвозмездную субсидию из средств местного бюджета (2% от кредитной ставки по ипотечному кредиту) 96 молодым педагогам в возрасте до 35 лет. В 2015 г. эта сумма составила 1 млн. 785 тыс. 500 руб.

В соответствии с региональной программой строительства индивидуального жилья (коробка без отделки) за счет заемных средств для работников муниципальных учреждений отрасли «Образование» и в соответствии с квотами, установленными департаментом образования Белгородской области, более 107 человек строят индивидуальные жилые дома в районе застройки «Казацкий», 20 человек - в микрорайоне «Радужный». В 2015 г. 8 работников учреждений образования приняли участие в программе, получив земельные участки в районе с. Федосеевка.

Администрация Старооскольского городского округа поддерживает работников образования, выделяя муниципальное жилье на условиях специализированного найма жилого помещения на период трудовых отношений с учреждениями образования для работников: 4 семьи - комнаты в общежитии по адресу: м-н Приборостроитель, д. 21 на вышеуказанных условиях.

Анализируя качественный состав педагогических кадров, наряду с положительной динамикой роста основных его показателей, отмечается ряд проблем объективного и субъективного характера.

В коллективных договорах, отраслевом Соглашении имеются пункты, разделы по работе с молодежью, однако решить социальные проблемы молодежи без соответствующих социальных программ невозможно.

Мало поддержки молодого педагога только на уровне своего учреждения. Управлению образования, руководителям образовательных организаций, комиссиям территориального комитета и первичных организаций по работе с молодежью необходимо активнее работать с этой категорией работников.

Происходит «старение» кадров в городе и на селе.

Подавляющее большинство работников отрасли по-прежнему составляют женщины - это 82%.

По-прежнему, жилищные проблемы испытывают более 400 работников отрасли, что создает проблему закрепления квалифицированных специалистов как в селе, так и городе.

Проводится работа в целях обеспечения социальных прав ветеранов и привлечения их к патриотическому воспитанию молодежи.

В 2015 году уточнены списки неработающих пенсионеров (дата рождения, адреса, телефоны), продолжают действовать два объединения ветеранов по территориальному признаку – 1760 человек.

Территориальным комитетом проводится работа с многодетными семьями: в 2015 г. в администрацию округа были подготовлены и направлены материалы на 4-х многодетных матерей для награждения их Почетным знаком Белгородской области «Материнская слава» II, III степеней (за 2012-2014 гг. были подготовлены материалы и награждены 14 многодетных матерей – работников образовательных организаций округа).

Профсоюз совместно с управлением образования в течение нескольких лет проводит активную работу по проведению Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации, готовит материалы для награждения Медалью «За любовь и верность».

В 2015 г. такую награду получила семья педагога МАОУ «СОШ № 24 с УИОП» Малютина В.Г. (в прошлые годы: семья Некрасовых – СОШ № 24; семья Дзюбы – СОШ № 11; семья Телицыных – СОШ № 34; семья Литвиновых – СОШ № 40; семья Ченцовых – Ивановская СОШ; семья Васильевых – Потуданский детский сад).

Ведется работа по обновлению банка данных о педагогических династиях.

В 2015 году территориальная организация Профсоюза, первичные профсоюзные организации образовательных учреждений активно участвовали в коллективных акциях Профсоюза в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом «За справедливую бюджетную политику» (октябрь), в первомайской акции профсоюзов «Росту цен – рост заработной платы!» (митинг у ДК «Комсомолец» 1 мая 2015 г.).

Территориальная организация приняла участие в областной акции по приобретению Новогодних подарков для детей учителей - членов профессионального союза работников образования и науки Луганской Народной Республики (17500 руб.).

В июне 2015 г. по инициативе Комиссии по работе с молодёжью при обкоме Профсоюза работников народного образования и науки РФ (протокол заседания Президиума  № 3 от 28 мая 2015 года) в целях привлечения внимания молодёжи к проблемам бездомных животных, воспитания гуманного отношения к ним и мотивации к оказанию дальнейшей помощи организована добровольная акция в поддержку бездомных животных под лозунгом «Протяни руку лапам» по сбору средств на оказание медицинской помощи. В результате акции в Белгородский местный общественный благотворительный фонд «Помощь бездомным животным» перечислена  благотворительная помощь в сумме 8060 рублей в соответствии с решениями профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций.

Терком Профсоюза постоянно работает над соблюдение своих финансовых обязательств по перечислению членских профсоюзных взносов и размерах, утвержденных V отчетно-выборной конференцией: нет задолженности перед областным комитетом Профсоюза (25%), первичными организациями (50%); ответственно подходит к расходованию средств профсоюзного бюджета, направляя их на уставную деятельность Профсоюза в интересах членов Профсоюза.

В 2015 году осуществлялась материальная помощь членам профсоюза по решениям профкомов – 1 млн. 773 тыс. руб. (870 человек).

Совместными постановлениями работодателя и Профсоюза выделялись денежные средства на проведение культурно-массовых мероприятий по празднованию Международного Дня учителя, новогодних праздников, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, юбилеи учреждений, на что были использованы средства в сумме 4 млн. 678 тыс. руб. из профсоюзного бюджета.

На приобретение Новогодних подарков для детей и работников – членов Профсоюза образования в 2015 году израсходовано 1 млн. 928 тыс. руб.

Проанализировав состояние финансово-экономической работы на заседании президиума 30.12.2015 г., отмечен  ряд недоработок и промахов в этой работе.

Если расходы на культурно-массовую работу и материальную помощь традиционно стабильны, то на цели развития информационной работы расходы еще незначительны и касаются они, в основном, подписки на профсоюзные издания. Недостаточно выделяется средств на работу с молодежью и обучению профсоюзного актива.

 

Говоря о правозащитной работе территориального комитета Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, необходимо отметить: правом на защиту Профсоюза обладают только те, кто является его членом согласно статье 141 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности».

Анализируя внутрисоюзную работу, президиум отмечает, что уставные вопросы находят свое отражение в решениях пленумов, президиума теркома Профсоюза.

В 2015 г. было проведено 2 пленума, 13 заседаний президиума.

Обсуждались вопросы:

-               О плане основных мероприятий по участию Старооскольской территориальной организации Профсоюза в подготовке и праздновании 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.;

-               Об участии в проекте «Внедрение в пилотных общеобразовательных учреждениях 22 муниципальных территорий Белгородской области единого классического стиля одежды для педагогических работников» в 2015 году;

-               О проведении муниципального этапа II областного конкурса вокального мастерства педагогов, посвящённого 70-летию Победы в Великой Отечественной войне «Поклонимся великим тем годам!»;

-               О выдвижении кандидата в состав Общественной палаты Старооскольского городского округа от Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

-               О подведении итогов конкурсов профессионального мастерства «Учитель года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям», «Наша надежда»;

-               О проведении муниципального туристского слёта работников сферы образования Старооскольского городского округа, посвящённого 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

-               Об участии профсоюзных организаций отрасли в проведении Дня коллективных действий «Росту цен – рост заработной платы!» (1 мая 2015 г.);

-               Об участии в проведении подписки на профсоюзные издания для первичных профсоюзных организаций;

-               О согласовании должностных инструкций руководителей образовательных организаций Старооскольского городского округа;

-               Об итогах проверки первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений округа по участию и контролю за соблюдением прав работников отрасли в связи с переходом на специальную оценку условий труда (СОУТ);

-               Об участии в акции «Протяни руку лапам»;

-               Об участии в подготовке и проведении августовского педагогического форума работников образования Старооскольского городского округа;

-               Об участии в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвящённых Дню города 05 сентября 2015 года;

-               О проведении семинара-совещания профсоюзного актива Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ;

-               Об участии в XVI городской спартакиаде трудящихся предприятий и организаций города Старый Оскол в 2015-2016 гг.;

-               Об организации празднования Дня учителя и Дня воспитателя;

-               О проведении вечера для ветеранов Великой Отечественной войны и педагогического труда, посвящённого Дню учителя и Дню пожилых людей;

-               Об участии Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ в коллективных действиях в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом «За справедливую бюджетную политику!» (октябрь 2015 г.);

-               Об участии в проведении областной профсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных учреждениях области при формировании и начислении заработной платы работникам;

-               О приобретении Новогодних подарков для детей профессионального союза работников образования и науки Луганской Народной Республики;

-               О подготовке ежегодного открытого Отчёта Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, первичных профсоюзных организаций;

-               О выполнении в 2015 году отраслевого Соглашения между управлением образования администрации Старооскольского городского округа и Старооскольской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы и др.

Территориальный комитет Профсоюза координирует свою работу с профсоюзами других отраслей. В первую очередь, с «бюджетниками»: здравоохранение, культура, управлением социальной защиты населения; председатель Соболенко С.Н. является заместителем председателя координационного Совета профсоюзов Старооскольского городского округа, участвует в работе 3-х сторонней комиссии по выработке и выполнению 3-х-стороннего Соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа.

Подводя итоги 2015 г., президиум территориального комитета Профсоюза отмечает, что большая часть намеченных планов выполнена.

2016 г. объявлен Годом правовой культуры в Профсоюзе. Предстоит серьезная работа с первичными профсоюзными организациями по мотивации профсоюзного членства, по совершенствованию работы с молодежью, по улучшению информационной работы, деятельности Школ профсоюзного актива.

Использование мероприятий Года правовой культуры в Профсоюзе позволит добиться дальнейшего формирования положительного имиджа Профсоюза, положительного влияния профсоюзных организаций на повышение качества жизни работников образования – членов Профсоюза.

 

 

 

Председатель Старооскольской

территориальной организации Профсоюза

 работников народного образования и науки РФ                                 

С.Н. Соболенко


 

Приложение № 1

 

Дополнительные социальные льготы и гарантии,

установленные в образовательных организациях округа:

 

-                неосвобожденному председателю первичной профсоюзной организации

 

3-10 дней

в каждой организации – по-своему

-                членам профсоюзных комитетов

1-5 дня

-                для сопровождения детей младшего школьного возраста в школу 1 сентября

 

3-14 дней

-                в связи с переездом на новое место жительства

2-5 дней

-                для проводов детей в армию

1-3 дня

-                бракосочетание работника

3-5 дней

-                бракосочетание детей работника

2 дня

-                при рождении ребенка в семье (мужу)

2-5 дня

-                смерть близких родственников (супруги, дети, родители, родные братья, сестра)

до 3-х дней

-                при отсутствии в течение учебного года дней нетрудоспособности

2-5 дней

-                при наличии у работника путевки на отдых и лечение может быть предоставлен отпуск в любое время (по сроку путевки)

 

-                за победу в олимпиадах:

городских

областных

республиканских

 

1 день

2 дня

3 дня

-                за руководство методическим объединением

2-3 дня

-                ректору университета педагогических знаний для родителей

 

1-3 дня

-                классным руководителям

1-3 дня

-                секретарю педагогических советов и совещаний

до 3-х дней

-                победителям профессиональных конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям»

-                лауреатам вышеназванных конкурсов

3 дня

 

2 дня

-                работодатель обеспечивает педагогическим работникам возможность горячего питания в школьной столовой

 

-                ежегодное прохождение углубленного медицинского обследования за счет бюджетных средств

 

-                на льготной основе направлять детей работников в загородные или пришкольные лагеря (каникулярный период)

 

 

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ШКОЛЫ 2014-2017 гг
Microsoft Word документ 1.0 MB
правила внутреннего трудового распорядка
Microsoft Word документ 87.1 KB
Программа ИЖС на 2015.doc
Microsoft Word документ 56.0 KB
Оформление работы беременной сотруднице.
Microsoft Word документ 64.0 KB
нормативно-распорядительная документация
Microsoft Word документ 26.0 KB
общие положения о первичной организации
Microsoft Word документ 41.9 KB
протокол отчётно-выборного собрания март
Текстовый документ 102.6 KB
план работы профсоюза.docx
Microsoft Word документ 17.4 KB
Социальный паспорт на 2014-2015 гг..doc
Microsoft Word документ 70.5 KB
положение+о+внешнем+виде+педагога.pdf
Adobe Acrobat документ 262.6 KB

Сайт профсоюзной организации 

МАОУ «СШ № 19 - корпус кадет "Виктория"

Председатель первичной профсоюзной организации Воротынцева Ирина Владимировна, учитель начальных классов 

 

г. Старый Оскол, Белгородской области

мкр. Рудничный, 22

Тел: +7 4725 246147

Факс: +7 4725 244251

e-mail: st-sh19@yandex.ru